Nel caso in cui, per la remunerazione dell'occupazione di spazi ricavati all'interno di un edificio pubblico, l'amministrazione abbia imposto un canone concessorio determinato sulla base di valutazioni peritali riferite all'ubicazione del bene e al valore medio degli immobili della medesima zona, l'entrata in questione non ha natura tributaria, bensì patrimoniale e pertanto eventuali agevolazioni connesse alla "pandemia" non possono essere concesse per analogia con quanto disposto dal legislatore per uno specifico tributo (nella specie, la TOSAP), in quanto una norma di esenzione da una debenza tributaria ha natura speciale ed è pertanto di stretta interpretazione. Le misure adottate dal Legislatore con i decreti "rilancio" tendono a un equo contemperamento delle ragioni dei titolari di fabbricati con quelle dei rispettivi conduttori/concessionari, e non precludono alle parti di tali rapporti di pattuire diversamente l'assetto da assumere temporaneamente per attutire gli effetti negativi della crisi pandemica, fino a stabilire una rinuncia totale o parziale al pagamento del canone, per un tempo definito, ispirata -anche per effetto del principio di causalità in concreto nei rapporti sinallagmatici- all'effettiva disponibilità del bene il cui uso è remunerato dal canone; ipotesi non irragionevole nella misura in cui eviti all'ente creditore i contenziosi legati a morosità non recuperabili o a petizioni restitutorie fondate sulla documentata totale o parziale indisponibilità del bene, e che è rimessa alla discrezionalità dell'ente, previa accurata motivazione delle ricadute che una tale rinuncia possa avere a beneficio della collettività.
da Portale Pubblica Amministrazione http://entilocali.leggiditalia.it/#id=10QT0000252176,__m=document
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